Wat doet de Overheid?

De door de Overheid aangewezen keuringsinstantie is, in Nederland, Gastec Certification BV te Apeldoorn. Maar omdat het om Europese regelgeving gaat, kunnen CV ketels ook in andere Lidstaten door een aangewezen keuringsinstituut worden gekeurd. Toch gebeurt dit relatief weinig, omdat Gastec ongeveer 70 % van alle CE keuringen voor gastoestellen in Europa doet.

Het overheidstoezicht is sinds 1993 in handen van de Keuringsdienst van Waren, (inmiddels opgegaan in het VWA) die valt onder het Ministerie van Landbouw. Deze dienst is verantwoordelijk voor de controle op de markt; zij dient ervoor te zorgen dat er geen toestellen op de Nederlandse markt zijn, die niet aan de wet, d.w.z. de Warenwet, besluit Gastoestellen, voldoen. Tevens dient de Keuringsdienst toezicht uit te oefenen op het werk van Gastec, want Gastec verricht de CE keuringen in opdracht van de Overheid. (Kijk ook hier).

Alhoewel de Keuringsdienst zelfstandig en preventief onderzoek kan doen naar zaken die onder haar verantwoordelijkheid vallen, zoals b.v. gebeurt bij regelmatige inspecties van restaurants, is de afdeling die verantwoordelijk is voor gastoestellen, naar zeggen van de Hoofdinspecteur Non Food, niet bereid om preventief en pro-actief te werk te gaan. De reden hiervoor zou zijn dat de Keuringsdienst nooit klachten binnen krijgt over ongevallen met CV ketels.

Inmiddels liggen er bij de Keuringsdienst van Waren een fors aantal concrete klachten, die allen in de loop van 2002 en 2003 zijn binnen gekomen. Het gaat hier steeds om verschillende ongevallen die recent hebben plaatsgevonden. Van één van deze ongevallen vindt u hierbij een paar foto's.

Het heeft er alle schijn van dat de Keuringsdienst niet in staat is voldoende aandacht aan de veiligheid van gastoestellen te besteden, deels door gebrek aan personeel, maar veel meer nog door gebrek aan kennis van zaken op het gebied van de moderne CV ketels, die immers in enkele jaren tijds tot complexe, electronisch geregelde apparaten zijn uitgegroeid.

En omdat de gemiddelde burger, die een probleem heeft met zijn CV ketel er geen flauw idee van heeft dat hij met zijn klacht naar de Keuringsdienst van Waren kan stappen, zal de Keuringsdienst blijven beweren dat er nooit wat gebeurt, en dat u maar rustig moet gaan slapen..... Zie ook die volgende links

Recente gasexplosies en aanverwante ongelukken.

--Rapport VROM over veiligheid huisinstallaties voor gas en elektra

--Rapport van de Algemene Rekenkamer betr. het overheidstoezicht op wettelijke keuringen.

Onderzoek door de Keuringsdienst van Waren

Zoals gemeld heeft de KvW een aantal ongelukken met cv ketels in onderzoek. Meestal komt er, nadat er een klacht is ingediend, een opsporingsambtenaar ter plekke om de zaak te bekijken, zo ook hier.

Merkwaardig hierbij is dat de opsporingsambtenaar in dit geval samen met de installateur kwam. De bewoner had zich, nadat de ketel in 1998 geëxplodeerd was, al tot diezelfde installateur gewend, en deze had in een rapport vastgelegd dat er echt niets aan de hand was met de ketel. De oorzaak van de vernielde brander was weliswaar niet duidelijk, maar het kon even zo vrolijk niet nog eens gebeuren, zo werd de bewoner verzekerd.

Na indienen van een klacht bij de KvW in april van dit jaar, verklaarde de installateur en de fabrikant van het toestel nogmaals, dat de oorzaak (nog steeds) onbekend was, maar dat het toch helemaal veilig was.

Ter plekke werd de ketel opengemaakt en zowel de installateur als de opsporingsambtenaar lieten weten dat er echt niets aan de hand was. Alles volkomen veilig. Op de vraag van de bewoner waarom dan volgens de voorschriften er een luchtdrukbeveiliging in deze ketel moest zijn aangebracht, die er domweg nooit had ingezeten, was het eensluidende antwoord van de heren: ach, dat hoeft helemaal niet, zo’n beveiliging is alleen maar lastig. De ketel is zo ook veilig.

De ontploffing, zo wist men nu ineens te vertellen, was veroorzaakt door een verkeerd gelaste (gepuntlaste) brander. Alle branders van dit type waren inmiddels door de fabriek vervangen door deugdelijk gelaste branders. Inmiddels blijkt dat ketels van hetzelfde bouwjaar waarvan de branders nooit waren vervangen, hetzelfde waren als de nieuwe brander van de ontplofte ketel. De gepuntlaste brander kan dan ook de ontploffing niet hebben veroorzaakt. Er was nl. nooit een gepuntlaste brander.

Na lang aandringen van de bewoner werd wel toegezegd dat de kwestie van de niet gemonteerde luchtdrukbeveiliging nog eens bij Gastec zou worden nagevraagd. Maar inmiddels was de zaak volkomen veilig.

Voorlopige conclusie: de opsporingsambtenaar kent de voorschriften (hij had het certificaat van de ketel nota bene bij zich) maar omdat hij kennelijk niet begrijpt waarom zo’n beveiliging er nou toch echt in moet zitten, vindt hij het niet nodig er werk van te maken. En de fabrikant zegt toch ook dat alles in orde is? nou dan.

Dat de bewoner zich inmiddels vertwijfeld afvraagd wanneer de volgende explosie komt is verder kennelijk niet van belang voor deze overheidsdienst.

De ketel waar het hier om gaat is een Radson VR28R uit 1994, het zelfde type dat u op deze pagina aantreft.

Wordt vervolgd........